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已确认 | 美国投资移民绿卡今日起实施新规

时间:2019-11-22 阅读:100 来源:上海境华出入境服务有限公司

EB-5计划的历史

 

自今日(2019年11月21日)起,美国EB-5移民投资者签证计划开始实施自1990年颁布以来的首次修订。该修订依据并非来自国会,而是来自国土安全部(DHS)部长,部长有权依据“确保美国整体经济安全”而更改现行法规。

 

 

近30年来,EB-5计划已为在高失业率或美国农村地区创造就业机会的美国公司筹集了数十亿美元的资金。

 

在2019年11月21日之前,外国人在美国需要投资至少50万美元经营实体,并雇佣至少10位美国全职员工。如果投资到失业率高的地区——“目标就业区”(Targeted Employment Areas,TEA)或农村地区的企业,金额为50万美元,如果并非此类地区,不少于100万美元。

 

EB-5计划的未来

 

然而,2019年11月21日之后,这两个数字都将改变。以下是EB-5投资移民新规的重大变更摘要:

 更高的投资额,且将定期增长:国土安全部长的规则更改,将TEA或农村地区投资从50万美元增加到了90万美元,非此类地区投资额从100万美元增加到180万美元。

 

“多次申请EB-5者可以保留最初优先日”:由于许多EB-5投资者被EB-5区域中心欺骗,或者其EB-5投资未能创造必要的工作机会而带来了不利后果,USCIS将允许该投资者进行第二笔合格投资,反映在第二份EB-5申请中,以受益于第一份EB-5申请的优先权日期(提交日期)。

这样的“优先日期保留”将加快随后提交的EB-5申请的处理,并且申请人子女的年龄同样具有“优先日期保留”,即如果在漫长的申请过程中子女年龄已经超过21岁,将以第一次申请的日期为准。

 

TEA决定权收归国土安全部:一直以来TEA的概念不够严谨,延展性太大,使得投资和某个地区的高失业率问题解决没有关联。由此,新的TEA指定要求,只有移民局USCIS(而非州或地方政府)才能确定TEA的构成,移民局将参考相关人口普查数据进行评估。

此外,如果城镇不属于大都市统计区内,人口超过20,000,并且平均失业率至少是全国平均失业率的150%,则这些城镇将自动成为TEA。

 

上述调整于2019年11月21日正式生效且不受EB-5法案延期至12月20日节奏影响。

 

 

对于投资人来说,最直接的冲击就是投资门槛的提升。

EB-5计划由国会于1990年批准,如果用美国经济研究院(American Institute of Economic Research)官网的计算工具来计算,1990年的100美元相当于现在的$194.65美元,因此如果说涨价是为了缓解EB-5庞大的递案量,不如说是移民局为了抵消通货膨胀对美国经济做出的贡献。

 

移民局公告原文

USCIS公告全文如下:

 

当地时间周二(11月19日)美国政府又经历了一次“虎口脱险”,避免了关门危机。

 

当天,众议院以231对192票通过一项短期拨款法案,为联邦政府提供至12月20日的经费,避免政府机关在本周大规模关门。

 

 

脱离了“关门危险”的政府现状

 

众议院拨款委员会主席内塔•洛伊(Nita Lowey)在一份声明中说: 由于距离政府关门的截止日期仅有数天,因此,在我们继续努力完成拨款程序的过程中,这项临时决议对保持政府运行是必要的。

 

这项法案接着送交联邦参议院审议。

据报道,参议院将在美国当地时间11月21日午夜联邦政府经费用尽前,通过这项法案。参院共和党领袖麦康奈尔此前预计称,这项法案将在参议院通过,而且白宫也曾暗示“总统会将其签署”。

 

 

这是国会9月以来第二次通过短期拨款法案,避免政府部门停摆。

在2018年12月末创记录的35天政府部分关门后,国会希望避免再次出现类似的政府部分关门。延期到12月20日的临时拨款法案将使参议院和众议院谈判人员有更多时间就一系列法案达成协议,进而为直至2020年9月30日财年结束前的大部分政府活动提供资金。

国会的领袖们计划在12月20日前就联邦政府全年的赞助问题达成一致,或是像许多议员们预期的那样,在圣诞节期间对全年赞助方案进行修补。

即将进行的赞助方案讨论中最艰难的地方集中在1.4万亿美元预算中的其中一小部分,即国土安全局的预算。这项预算外加有关建墙的争斗曾是引发了去年12月至今年1月联邦政府最长关门时间的导火索。

 

 

截至目前,美国国会两党都未正式公布有关国土安全局的公开预算赞助案,因为参议员的两党人士仍在私下磋商。

不过基本可以确定,11月21日这个原本是临时预算案到期的日子,已经因为临时预算案的延期可以避免政府关停的危机了。

 

说在最后的话

 

如果说,今年是美国投资移民绿卡进入新时代的元年,今天就是EB-5全新一年的“元旦”,我们也收到了很多投资人关心的问候,希望能准确获悉“涨价”的动静。

 

境华出国美国项目部也希望通过此文,给广大投资人吃一颗“定心丸”:已经递交I-526移民申请的客人们,不会收到涨价影响;因为尚未准备好而没能在今日以前完成申请递交的客人们,境华出国除了能在接下来新的EB-5时代中继续为您推荐最适合的EB-5投资项目以外,我们也希望在您子女的国际教育、您的海外创业投资、您的税务规划这几个重要方面给予更资深和更权威的指导,以保障您的海外计划不会因为EB-5的涨价而受到影响。

 

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