“改革的诞生”：EB-5又将延期至2月8日-上海境华出入境服务有限公司

“改革的诞生”：EB-5又将延期至2月8日

在联邦政府于1月19日夜间关门的大约60个小时后，参议院共和党和民主党达成了重大突破，重新启动政府。

美国时间周一下午，参议院以81-18通过新的临时预算案，现已送往众议院进行投票，预计/上交给特朗普总统签名，以确保联邦政府在星期一晚上重新开门。

1月19日临时预算案卡在了两党势均力敌的参议院未能获得通过，而共和党把持众议院未曾料想这将是两党斗争的战场。当前媒体预测，临时预算案获得通过已无悬念，EB-5也将在短暂波折之后再次延期至2月8日。

1月19日参议院未能通过临时预算案的原因在于，DACA移民议题未列入临时预算案。现在民主党已经得到了共和党的保证，2月8日之前将推进把DACA议题放入法案，不管两党能否就包括川普长城在内的边境安全等移民议题达成一致。

可见，此次民主党作为在野党，也是两院的少数党，但在参议院握有关键票数。通过掌控政府关停事件，顺利谋得其想要的政治资本，不可不谓美式民主中，弱势方大获全胜的斗争典范。

而EB-5这两年的立法改革之路，更是美式民主效率低下的绝佳样板。此刻，离2月8日仅仅只有2周多的时间，在两党聚焦于达成DACA和川普长城等关键移民议题的妥协之时，EB-5这样的小众移民议题根本没有任何机会被摆到谈判桌上。

2月8日EB-5继续搭车联邦政府预算案，再次短期延期或者长期延到财年末，基本也是没有任何悬念的。

去年底以来，城市和乡村两o代表人物，Grassley和Cornyn的联合提案（草案），一直在坊间流传即将出炉，但是两位在两党重大议题的斗争中都非关键人物，EB-5又是两位所关注的次要议题。即便国会中搞定EB-5法案的呼声很高，但是在两党斗争纷乱的当下几无可能。这4年多来，EB-5已经屡次失去了最佳的改革时机。虽然移民局新法规落地的核威慑引爆在即，行业人士也非常不看好2月8日之前国会能通过EB-5改革法案。

一旦错过2月8日这个国会立法改革的时间窗口，今后的EB-5提案应该无法获得单独投票表决的机会，下一次EB-5立法改革的机会恐怕只有9.30，或下一次联邦预算投票时间点。

也正因此，不管移民局方案是否落地，9.30之前国会改革几无希望。